2025年6月26日,上海合作组织国防部长会议在青岛闭幕。会议期间出现两大焦点:一是中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊朗四国召开闭门会议;二是会议未发表联合声明,原因是印度拒绝签字。印度方面称,联合声明部分内容 “无法被特定国家接受”,未能达成共识。
2025年6月26日,上海合作组织国防部长会议在青岛闭幕。这是上合组织成立25年来,首次实现10个成员国国防部长全员出席的高规格会议。因其中4个成员国近期深陷战事,会议备受瞩目。
不过,会议出现了两件耐人寻味的事:一是中俄巴伊四国召开闭门会议;二是会议未发表联合声明,只因印度拒绝签字。
印度外交部称,联合声明部分提议 “无法被某个特定国家接受”,未达成共识。印度防长拉杰纳特在会上强硬表态,要求上合 “毫不犹豫地批评纵容跨境恐怖主义的国家”,称 “和平与繁荣不能与恐怖主义共存”。印国家安全顾问多瓦尔也强调,上合打击恐怖主义需 “避免双重标准”,要对 “虔诚军”“穆罕默德军” 等采取果断行动。
此外,印度认为联合声明未提新一轮印巴冲突、仅提俾路支省,是中国暗指印度在该省制造动乱。
背后逻辑不难分析:上合联合声明本想强调主权安全,比如谴责以色列、美国对伊朗的轰炸,彰显团结;但印度与以、美关系密切,不愿签字,却借口要求加入谴责巴基斯坦 “支持恐怖主义” 的内容,还因声明提及俾路支省而心虚,强逼中国删除相关内容。
巴基斯坦 “支持恐怖袭击” 本就存疑,可能是印度自导自演,中国自然不会同意。于是,中俄巴伊四国不得不单独开会,联合声明也因印度阻挠流产。
这已不是印度首次破坏上合团结:2024年上合 “一带一路” 支持声明,印度拒签;2025年6月,上合谴责以色列袭击伊朗的声明,印度称 “未参与讨论”。三次搅局,暴露其 “享红利却不守规则” 的投机心态。
印度如此行事,为何还能加入上合?这与上合早期中俄博弈有关。
1996年,中、俄、哈、吉、塔五国形成 “上海五国” 机制,2001年乌兹别克斯坦加入,上合组织正式成立,宗旨是互信合作、维护地区安全、打击 “三股势力”。但中俄在主导权上渐生分歧:俄罗斯曾要求以俄语为官方语言,中国力争将中文与俄语并列。
随着中国实力提升,俄罗斯渐感不安,想通过上合扩容拉帮手制衡中国,最终选定印度。
印度本不适合加入上合:它与中国存在领土争议,而上合成立的基础是解决领土问题;且其加入动机不纯——为制衡中国影响力。印度官方智库曾发文称,印度加入上合是为防止组织 “蜕变成反西方平台”,实则想阻挠中国主导的合作,同时薅取利益。
俄罗斯力推印度入群,中国虽不希望,但为彰显上合开放包容,也为改善中印关系,最终同意,同时将巴基斯坦拉入以平衡,2017年印巴双双入群。
但印度入群后,麻烦不断:2024年上合阿斯塔纳峰会,莫迪缺席去参加G7(非成员国),却通过视频推销 “数字化前景” 和 “传统医学工作组”,偏离上合安全主题;同年反对中巴经济走廊,无视其位于巴控克什米尔,与印度无关;2020年提议将英语列为上合官方语言,实则想削弱中国影响力;反对上合建立独立金融机制,因卢比不受认可,怕人民币主导;将印巴争端带上合会议,要求谴责巴基斯坦,遭中国拒绝;不参加 “和平使命-2021” 军演,还呼吁上合 “非军事化”。
印度的内耗让上合精力分散,国际影响力下降:俄乌冲突、巴以冲突均未发声;以色列突袭朗(上合成员国),上合发声后印度又内讧。这导致土耳其、沙特暂停加入上合程序,白俄罗斯、蒙古称 “内部撕裂的组织毫无价值”,上合近乎名存实亡。
印度成为 “搅屎棍”,根源有二:
一是国家与商业信誉极差。印度对外资屡屡 “杀猪盘”,与其殖民历史有关——英国东印度公司曾通过贸易殖民印度,导致印度独立后用极端政策保护民族经济,对外资设置重重障碍:审批需 “内政部安全审查”,标准不透明;政府可随意 “反悔”,以 “国家安全” 或 “偷税漏税” 为由没收资产;外资法律分散混乱,胜诉后印度甚至会修改法律追溯。
案例比比皆是:2007年沃达丰收购案,印度最高法院判其胜诉,2012年印度却修改法律追溯征税;小米在印10年利润近50亿元被罚没;富士康放弃195亿美元投资逃离印度。国际资本圈流传 “印度赚钱印度花,一分别想带回家”。
二是迷之自信。印度14亿人口、GDP世界第4,市场潜力被西方吹捧,导致其自恋膨胀,认为他国 “有求于己”,可随意拿捏外资和外国政府,信奉 “不占便宜就是吃亏”。
外贸中,印度商人常赖账、拖欠尾款:找中国公司订非标准产品,付30%预付款,交货时要求降价30%以上,否则不提货,逼企业低价处理。
国家层面更是如此:RCEP谈判中,中国承诺对印92%产品免税,印度却只愿10年内对74%中国产品免税,导致谈判停滞7年,最终被踢出RCEP,国内竟视为 “胜利”;金砖组织中,印度反对建立共同货币,怕人民币主导,提议用卢比(无人认可),导致合作难推进;加入美国 “印太经济框架”(IPEF)后,因未获关税优惠,直接退出,让美国计划落空。
这种行事风格,让多边组织对其避之不及。
既然印度如此,上合与金砖能否开除它?理论可行,实际极难。
金砖组织规定,开除需全体一致同意,印度可自行否决,成为 “合法钉子户”。上合虽有开除机制,但需除印度外全体成员国同意,且需证明其 “严重违约”。但俄罗斯仍视印度为制衡中国的棋子,不会支持开除;“严重违约” 也难界定——印度加入美日印澳 “四方安全对话”(针对中国),却不算 “敌对上合”。
印度也不会主动退群,因其能继续占便宜:从金砖新开发银行获350亿美元低息贷款;以上合反恐名义获取中亚情报,共享给以色列;用上合、金砖成员身份与西方谈判,索要技术和市场准入。
近期,印度被曝帮助以色列在海湾国家软件中留后门,窃取敏感信息,涉及伊朗、阿联酋、沙特等国。这让各国对印度软件失去信任,进一步暴露其不可靠。
事实证明,印度如同 “南亚粪坑”,无论投以善意还是利益,换来的都是算计与破坏。有些国家,注定成不了朋友或合作伙伴。
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