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近日，江西赣州定南县早高峰时段，数百位老人与学生共同“抢公交”的场面引发关注。据网友上传的视频显示，大量乘客在公交站台焦急等待，车厢内已挤满乘客，车门处仍有背着书包的学生未能上车。据了解，大量老人为了参加免费理疗活动，在早晨7:00-7:30时段与学生共同挤乘公交车，导致不少学生因挤不上车而迟到。
一、福利政策与现实需求的碰撞
定南县公交司机方师傅介绍，早上乘坐公交的老年乘客并非如网上所说去领免费鸡蛋，而是去免费做一种理疗，人数预计达五六百人。这个时间段恰好也是学生上学的时间，因此出现了老人和学生一起“挤公交”的情况。定南县城市公共交通有限公司对65周岁以上老人办理老年卡，持卡可免费乘坐公交车，这种政策在全国各地普遍存在，是对老年人的一种关爱措施。然而，免费政策缺乏时间引导，使老年人在早高峰出行没有任何经济成本考虑，客观上加剧了交通压力。
类似情况在不同城市都以不同形式出现。例如，石家庄市规定70岁及以上人群可免费乘坐地铁，但工作日高峰期除外，理由是“避免加剧交通压力”。这反映出政策设计时的预估不足，未能充分考虑不同群体的出行需求。
二、代际矛盾与资源错配
学生通勤受阻：对学生而言，早高峰按时到校是绝对的刚需。频繁因挤不上车而迟到，不仅打乱学习节奏，长期下来更可能影响学业表现和心理状态。保障学生顺利通勤，是对受教育权的尊重，也是社会对下一代成长应有的支持。
代际矛盾激化：老年人与学生“抢公交”的现象，容易引发代际矛盾。部分老年人倚老卖老，要求年轻人让座，甚至发生纠纷，进一步加剧了社会矛盾。
公交运营压力增大：定南县城内目前共有四条公交线路，运力本就紧张。多达几百人的庞大老年群体和学生在同一时段“撞车”，公交运力自然不堪重负。
三、多地探索平衡之道
上海模式：上海将免费乘车改为发放综合津贴，老年人可自由支配使用。改变后，上海高峰时段的老年人出行数量锐减了八成多，有效缓解了早高峰的交通压力。
杭州、成都模式：这些城市将免费乘车改为高峰时段打折乘车，通过价格杠杆引导老年人错峰出行，取得了一定成效。
济南的困境：济南市政府曾算过一笔经济账，若按上海的标准发放补贴，每年需补贴约15亿元，财政压力巨大。相比之下，济南因老年人优惠乘车每年给公交公司的财政补贴只有7487万元。这反映出不同城市在平衡老年福利与公共资源分配时的现实困境。
四、多措并举实现代际和谐
优化老年福利政策：政府应研究取消老年人早晚高峰期免费乘坐公交政策，或改为发放交通补贴。这样既可以保留对老年人的关怀，又给予他们更大的出行时间选择权，避免在早高峰拥挤的公交车上损害自己的身体。
增加公交运力：在早高峰时段适当增开班次，提高发车频率，或者开设学生专线，设置优先上车区域。定南县城市公共交通有限公司工作人员和方师傅均表示，今后司机们会在现场优先保障学生先上车，全力维护好现场秩序，这是一个积极的尝试。
发展社区养老服务：老年人早晨挤公交去做免费理疗，反映了社区养老服务供给不足的问题。政府应积极推进社区适老化改造，提供更多的老年活动场所和健康服务，让老年人在家门口就能获得优质服务，从而减少长途跋涉去争抢免费活动的需求。
五、构建包容性社会
老人和学生“抢公交”的现象，折射出公共资源分配的深层矛盾。在老龄化社会背景下，怎样平衡不同年龄群体的需求，已经成为当前城市治理的重要课题。数据显示，我国60岁以上人口已达3.1亿，占总人口比重22%，这一比例还在不断上升。老人和学生都是社会的重要成员，都应该得到尊重和关怀。只有让老年人在家门口就能获得优质服务，让学生能够按时到校学习，才能从根本上缓解早高峰的公交压力，实现代际和谐与社会共赢。这不仅是城市治理的挑战，更是构建包容性社会的必由之路。
相关信息来源：
纵览新闻相关报道；
《石家庄市轨道交通乘客守则》；
澎湃新闻调查数据；
《银发经济产业与养老行业报告》相关数据及观点引用；
济南市财政补贴数据。
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