全文共1664字，阅读大约需要5分钟
2025年9月2日，中俄蒙三国元首齐聚北京，共同出席第七次中俄蒙元首会议。拖延了十年的“西伯利亚力量2号”天然气管道项目，终于正式敲定。
此次会晤的核心成果，是三国共同签署“西伯利亚力量2号”跨国天然气管道法律备忘录。这个2015年就签意向协议、搁置十年的能源项目，终入落地阶段。其博弈逻辑、对三国的战略价值及全球能源影响，值得深入剖析。
图源：新华社
路线抉择：三国需求交织下的最优解
“西伯利亚力量2号”路线并非初始锁定蒙古国。俄罗斯最初计划让管道跨阿尔泰山，直连中国新疆阿勒泰，但因阿尔泰山生态敏感、易造成不可逆破坏而放弃。
2015年项目提出后，经多轮磋商，路线确定为从俄罗斯亚马尔涅涅茨自治区出发，过境蒙古国抵中国。
期间哈萨克斯坦曾争取过境权，希望成管道枢纽，却未被选中。中俄最终择蒙古国，核心是三方需求契合：
俄罗斯：蒙古国是天然气进口国，非哈萨克斯坦这类出口“友商”。管道过境可让俄罗斯新增用户，还能借能源合作加强对蒙古国的战略影响，扩大在中亚及东北亚的能源辐射力。
蒙古国：首都乌兰巴托燃煤污染严重，近半国民聚集于此，天然气能缓解污染；同时，过境费可给蒙古国经济与基建注入新动力。
中国：过境蒙古路线避开生态敏感区，减少环保阻力；更借三方合作平衡利益，降低单一双边合作的地缘风险，拓宽能源安全边界。
图源：网络
十年搁置：价格博弈与现实考量的双重羁绊
项目搁置十年，核心阻碍是中俄天然气定价博弈，还叠加巨额基建成本压力。
中国坚持“成本加成”定价：以俄国内气价加关税、运费，每1000立方米约120-130美元，可控制进口成本。
俄罗斯则想参照“西伯利亚力量1号”，以亚洲油气产品篮子价为基准，当时该价格达265-285美元/1000立方米，双方价差悬殊，谈判多次僵局。
此外，现实难题也延缓进程：2015年全球气价低谷，俄罗斯不愿低价出口；后续气价上涨，双方在调价机制上分歧更大。
同时，项目需铺超2000公里管道，涵盖冻土、荒漠、山地等复杂地形，预算100-140亿美元。巨额投入让中国反复权衡风险收益，致协议长期搁置。
项目硬实力：全球顶级规模与核心资源支撑
“西伯利亚力量2号”是全球天然气“重量级工程”，硬实力体现在三方面：
规模领先：预算100-140亿美元，管道超2000公里，年输气量500亿立方米，与“北溪”管道相当。当前全球能源格局重构、欧洲能源缺口未补，其输气能力可补充供应，缓解部分地区能源紧张。
资源核心：气源来自全球第二大天然气田——乌连戈气田，探明储量超10万亿立方米。其所在的西西伯利亚油气盆地，集中俄罗斯三分之二天然气储量，且有成熟输欧管道，资源稳定性与供应能力无虞。
打破壁垒：此前中国从俄进口天然气，主要靠“西伯利亚力量1号”，气源来自储量较少的东西伯利亚盆地，受单一区域限制。新项目落地，打破俄气“东西分隔、差别对待”格局，让中国获得原供欧核心资源。
中俄诉求：能源安全与经济突围的双向奔赴
项目落地是中俄基于核心需求的“双向选择”，是能源安全与经济突围的结合。
对中国，项目是保障清洁能源、优化进口结构的关键：
中国天然气需求持续增长，2024年进口液化天然气7665万吨、管道气5504万吨。但液化天然气成本高（单价约4.09元/公斤）、受航运与价格波动影响大，难成长期基载能源。
中亚管道气供应不稳，2024年哈萨克斯坦对华出口降40%，乌兹别克斯坦曾暂停供气。新项目与“1号”配合，年输华约1060亿立方米，成最稳定的陆上补给通道。
对俄罗斯，项目是摆脱对欧依赖、破解出口困境的必然选择：
受地缘局势影响，俄对欧管道气出口锐减，2025年前7月仅83.3亿立方米，同比降近半，全年或不足160亿立方米，跌至1975年以来最低。
欧盟计划2027年底前清零俄气进口，还制裁俄液化天然气，2024年俄气公司滞销600亿立方米（超阿联酋全年产气量）。新项目虽对华溢价低于欧洲，但能锁定中国市场，避免“无订单危机”，开辟东方出口通道。
图 | 中俄东线天然气管道俄境内段“西伯利亚力量”管道开工仪式
全球影响：重塑能源贸易版图的关键变量
“西伯利亚力量2号”意义超三国合作，对全球能源影响渐显：
对中国：获稳定清洁能源，优化进口结构，降低对液化天然气和中亚管道气依赖，提升能源安全可控性。
对俄罗斯：加速能源出口“东移”，减少对欧依赖，形成“欧亚双市场”，为经济开辟增长极，缓解西方制裁压力。
对全球：打破欧洲主导的俄气贸易格局，推动能源重心向亚洲转移；中俄蒙三方合作模式，为新兴市场跨国能源合作提供范例，或带动更多区域项目落地。
十年博弈终落地，“西伯利亚力量2号”是中俄蒙合作里程碑，更标志全球能源格局重构启幕。待管道建成，西西伯利亚天然气将持续输华，为双方带来经济与能源收益。
而在全球视野下，它将打破旧能源贸易平衡，提升亚洲在全球能源体系的话语权，推动国际能源版图向多元均衡发展——这场始于十年前的博弈，将在未来深刻影响世界能源走向。
