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9月5日,泰国国会下议院选举,自豪泰党党首阿努廷・参威拉军靠着跨阵营支持,当选成为了泰国第32任总理,9月7日,泰王玛哈签署任命,这事儿算是定下来了。不过阿努廷随即承诺,要在4个月内解散国会下议院,还要推动修宪以及举行公投,而且他组建的是“少数派政府”,并不打算去寻求多数派支持,也不会拉人民党进入内阁,这什么意思等会儿再说。
与此同时,泰国的他信家族和为泰党在这次权力重组里被边缘化了。9月4日夜里,他信离开泰国去了迪拜。几天后,泰国最高法院还要裁定他是不是以健康为由不当逃避监禁,如果裁定结果对他不利,那他信很可能就得重新回到监狱里去,这要是真发生了,那他信家族和为泰党就更加被动了。这跌宕起伏的,令人唏嘘。
有人就纳闷了,阿努廷凭什么力压他信家族?他好像不太出名啊!
其实原因很简单,他对人民党做了不少关键性的妥协。比如他承诺在4个月内就解散下议院然后举行大选,这正好满足了人民党想要“重开选举、打破僵局”的想法,算是给人民党提供了一个明确的时间表和绝佳的机会。
而且阿努廷还同意去起草新宪法,推动全民公投,把“修宪”从一个单纯的议题变成了政府要去完成的任务,简单说就靠着这个才换来了人民党的支持背书。
可以说,这两点都是人民党最想要的,一来似乎胜券在握,二来等于替他推动修宪开了个头。
所以当下人民党不入阁,四个月后再冲,人民党相对自豪泰党,还是很有优势的。因为他们图的是保持反对党的状态,这么做既避免了联合执政的时候出现政策还有席位方面的各种拉扯,又能让人民党在议会里对政府进行制衡,还能追责,反正四个月后见真章,不急于一时。此外,在泰国,内阁的人事安排上也是有讲究的,像财政、商务、外交这三大核心部委,安排的都是“中立派别人士”来出任,这样就能降低政策倾斜的风险,让人民党更放心,愿意把票投给他。同时,阿努廷还承诺不会去寻求组建多数派政府,就锁定了“少数派政府加上反对党外部约束”这样一个临时的治理框架,这对人民党来说是最为有利的。
所以从表面看,阿努廷似乎在给人民党做嫁衣。
那阿努廷为啥要暂时做这些妥协呢,难道就不怕人民党上位、到头来自己一场空吗?其实这也是现实权衡之后的结果。他信家族为泰党已经失去了组阁的主导权了,这时候人民党的支持就是阿努廷能执政的唯一可行的办法了。他想着通过“时间换空间”,用明确的期限还有修宪承诺,来换取当下执政的合法性,也能有个政策实施的窗口,总之先上位才有下文,至少过一把瘾,这也算是一种突破。
另外从自身诉求来讲,自豪泰党作为泛保守力量,在修宪还有维护秩序这些事儿上还是能发挥影响力的,就算后面下台了,也能在新宪法框架还有选举规则的塑造上留下点痕迹。而且这个风险也是可控的,人民党不入阁,政府还是少数派,这样既借助了人民党的票源,又能避免被人民党完全控制。还有,提前大选,对自豪泰党来说也是个重新布局的机会。再从制衡的角度来看,人民党和为泰党相互牵制着,阿努廷在中间,只要兑现了“修宪加大选”的承诺,就能维持住那种比较脆弱的平衡,降低任何一方强势反对党马上上位的概率。
最后,还有一点,大家都知道,人民党是比较激进的,修宪是为了什么?还不是为了削弱国王和军方的权力,即便最终人民党上位,那他们与王室军方的矛盾也可能快速扩大化,这阿努廷是不是有机会捡个漏?
看到这里,大家明显能感觉到各方势力互相制衡,真叫一个乱……对方想法实际上都摆在台面上,就看谁笑到最后。
那这样的局势对中泰合作有啥影响呢?
我们先看下这阿努廷。应该说,这哥们还是不错的,从过往看,阿努廷对华友好务实,强调“泰中一家亲”,优先推进旅游、基建与农产品合作;对美则延续同盟与安全合作,但更强调以泰方利益为中心的平衡,避免选边站队。
比如多次公开强调“100%华人后代”,主张深化中泰全面战略伙伴关系与“一带一路”合作。也比如疫情后亲赴机场迎接首批中国游客,促进旅游业复苏。还比如推进互联互通:主张中泰铁路与中老铁路、柬埔寨铁路对接,打造区域物流枢纽。
总体上就是,阿努廷在对华上以经贸人文为抓手,主动回应中方关切并推进务实合作;对美则维持同盟但不绑上美国战车,走“以泰方利益为中心”的平衡路线。
这种理念是高明的,也是契合泰国人民利益的。
我们再来看下人民党的态度。相对于阿努廷,人民党的“亲华”痕迹就没那么明显,当然也不会很明显的排华,这年头已经没多少傻子会跳出来排华了,没有独立主权的国家除外。
所以当下的局势,有点乱,政策的连续性会承受比较大的压力,因为泰国政府现在的重心可能都放在修宪还有大选筹备上了,那些重大项目的审批,还有预算的倾斜可能都会变慢,谈判的节奏也会受影响。同时,政策风险偏好也会变低,部委人事安排上“去政治化”,再加上反对党强力监督,这就会强化合规审查还有程序的刚性,对外资项目在透明度还有法律完备性方面的要求就更高了。另外,他信的案件,还有可能出现的街头政治波动,都会让社会还有媒体对政府“亲华或者远华”这件事变得更敏感,涉及到咱家的项目很容易就被当成工具,也就是说容易被老美搞事。
但从中期来看,如果2026年大选之后能形成一个相对稳定的政府,那中泰之间像高铁、能源、数字经济这些已经有的合作框架可能就会重新启动,然后加速推进,不过相关的条款审批肯定会更加审慎了。要是“少数派加上强反对”这样的格局继续延续下去,修宪还有选举周期都会变长,基础设施还有产业合作可能就得“小步快跑、一事一议”地推进了,至于那种需要大额预算的项目就更难通过了。
反正现在阿努廷这个“少数派、限时、修宪”的政府只是一场“程序性过渡”,他的任期还有成效就得看这四个月里能不能把“修宪加大选”这些事儿做成里程碑。人民党虽然有上位的高概率,但是在保守派还有君主制相关条款上有分歧,组阁的门槛可不低,泰王也是不好惹的。这样的复杂的多方制衡的环境中,对中泰合作而言,接下来的日子里估计就是在“节奏放缓、审查趋严、一事一议”的环境里推进了,多党制的弊端在此刻具象化了。他信家族现在处于“失势加上受审”的这么一个脆弱阶段,为泰党估计短期内很难再主导局面,不得不令人感慨,江湖险恶,高处不胜寒,一着不慎满盘皆输。
至于有些爱国网友焦虑,这样一来,咱们多年的布局、拓展岂不又要受阻了?
其实不用过于悲观,《毛泽东文集》第7卷,第200页,有这么一句话:世界上的事物,因为都是矛盾着的,都是对立统一的,所以,它们的运动、发展,都是波浪式的。
中南半岛战略道路历来都是曲折的,这片土地,就是这样的,小鬼难缠,习惯就好。但前途是光明的,这核心还是取决于自身的发展,所谓花香蝶自来。诚然,既有的项目确实存在受阻的可能性,但这种受阻,吃亏的还是泰国,世界那么大,项目那么多,咱们没那么在乎!关键缺了谁都缺不了咱们,让子弹飞一会儿,未必是坏事。而且识时务者为俊杰,当我们影响力足够大时,阿猫阿狗都懂得选边站,不急,我们抓“主要矛盾”即可。
文/海牛
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