美国总统特朗普5日签署一项行政令,决定恢复美国国防部历史旧称,将其更名为“战争部”。
白宫。图片来源:央视新闻
白宫称,此举并不改变国防部的法定名称,但能强化军事定位。特朗普曾表示“国防部”这个名字“太强调防守了”。他表示,“当然要防御,但必要的时候也要能进攻。”
推动美国防部永久更名
该行政令授权将“战争部”作为国防部的“次级称谓”使用(相当于代称),并把国防部长赫格塞思等人的职衔相应改为“战争部长”等对应称谓。此外,行政令要求赫格塞思采取措施以推动国防部实现永久更名。
当天,多名共和党议员提出相关更名议案,尚待国会批准。根据美国法律,国会是唯一有权决定美联邦政府部门设立、废除及更名的机构。
1789年,独立不久的美国为管理战争相关事务设立“战争部”。该机构存续期间,美国从北美洲大陆向全球范围扩张。
第二次世界大战结束后,美国为塑造“世界和平维护者”形象,根据《国家安全法》,1947年将“战争部”与“海军部”合并,后更名为“国防部”,以此彰显美国军事战略从“主动战争”转向“全球防御”。
如果美国国防部彻底改名,对数百个机构、徽章、电子邮件地址、制服等进行彻底修改预计将耗资10亿美元。批评者认为,国防部更名将带来高昂开支,并会分散五角大楼对安全优先事项的注意力。
更名“以强化军事定位”
白宫强调,此举并不改变国防部的法定名称,而是为其赋予历史性次级称号,以强化军事定位。
在法理上,特朗普的改名计划是否能够真正落地仍然难以确定。
美国国防部及其部长的任命均由国会法案确定,设立行政部门的决策权也在美国国会,这意味着按程序需要国会通过修正案,才能合法更改该部门的名称。
特朗普在8月关于可能更名的讲话中表示,他有信心这一行政命令能够落地生效:“我相信如果我们需要的话,国会会同意的。”
9月2日,在波兰举行的国际国防工业展览会上展出的美国国防部标识。图源:视觉中国
目前,美国国防部是美国联邦行政部门之一,主要负责统筹国防与陆海空军,其总部大楼位于五角大楼。美国国防部设有三个军事部门:陆军部、海军部与空军部;设有四个情报机构:国家安全局、国防情报局、国家地理空间情报局与国家侦察局,涵盖除海岸警卫队外的所有美国军事力量。除此之外,美国国防部亦设有若干国防幕僚与研究单位,同时管辖各军校。
1947年,当时的美国总统杜鲁门签署了《国家安全法》,将海军部、新成立的空军部和陆军部(即战争部)合并为一个名为“国家军事机构”的组织,由国防部长领导。1949年8月,“国家军事机构”更名为“国防部”。《国家安全法》还设立了参谋长联席会议,为总统提供军事规划和战略方面的建议。
有分析认为,特朗普此次改名计划主要是为了凸显自身在重新改革军队方面的努力,以达到他通过展示作战能力,来树立美国军队更具侵略性形象的目标。特朗普一直以来都认为美国军队在全球冲突中的作用没有得到足够的重视和赞扬。
美国对众多国家发动战争和军事干涉行动
进入21世纪以来,美国对阿富汗、伊拉克、叙利亚、利比亚等众多国家发动战争和军事干涉行动,这些战争不仅耗费了巨大的人力财力,更给相关国家和地区造成了严重的人道主义灾难。
2001年10月,美国发动阿富汗战争。据统计,阿富汗战争最终夺去了包括3万多名平民在内的17.4万阿富汗人的生命,近三分之一的阿富汗人沦为难民,超过一半阿富汗人面临极端饥饿。2021年8月,长达20年的阿富汗战争以美军仓促撤离告终,阿富汗人在机场跑道上追逐飞机、甚至试图攀上飞机边缘却不幸坠亡的画面震惊世界。
图源:央视新闻截图
2003年3月,美国在没有得到联合国安理会授权的情况下,以所谓“伊拉克有大规模杀伤性武器”为由悍然发动战争。以美军为首的联军肆意射杀、关押、虐待无辜平民,无差别轰炸居民区,甚至大量使用白磷弹、贫铀弹。到2011年12月美军战斗部队全部撤离,伊拉克战争导致约20万至25万平民死亡。
图源:央视新闻截图
2011年3月,美国海军率先向利比亚发动袭击,随后美军对利比亚发动多轮空袭。美国的军事干涉导致利比亚国内局势动荡至今,武装冲突等安全事件时有发生,社会安全秩序尚未恢复。
图源:央视新闻截图
2014年,美国未经叙利亚政府许可在叙长期驻军,并扶持叙利亚境内武装势力控制东部和北部大片地区。非法驻扎在叙利亚的美军部队被多次指控系统性窃取叙利亚的石油和小麦等资源,给当地经济造成了严重损害,加剧当地人道主义危机。
此外,新一轮巴以冲突爆发以来,美国还多次对伊朗、也门胡塞武装、伊拉克民兵武装等国家和组织的目标发动袭击。今年6月,美国对伊朗三处核设施发动空袭。另据美联社报道,美国在针对胡塞武装的军事行动中,对超过1000个目标投下逾2000枚弹药,弹药耗资已超7.5亿美元。
来 源|综合整理自央视新闻、参考消息、红星新闻
编 辑|王军利
校 审|曹 竞
值班编委|周 际