日前，南京某小区业委会
实施两项维修工程
被曝套取500多万维修金
到底怎么回事？
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小区业委会动用维修基金500多万元
工程存在诸多问题
原业委会主任被刑拘
据报道，此前，南京的某小区因年久失修，高层消防系统无法正常使用，业委会动用维修基金500多万，通过公开招标，与南京恒天伟智技术有限公司签订消防改造合同。然而，施工结束后，不少业主发现，施工单位提供的《工程量确认单》存在很多问题。
有问题的《工程量确认单》 图片来源：荔枝新闻
经统计，仅感烟探测器一项就少了2428个，涉及金额近38万元，诸如此类的情况还很多，业主们还发现——
■小区防火卷帘门审核结论显示更换了27樘，但是实地勘察，大部分卷帘门只是刷漆，没有更换；
■审计结算显示拆换风机22台，实际总数仅有12台，确定更换的仅有3台；
■小区消防设施改造工程无消防改造设计图纸，也无规范的竣工图，中标单位南京恒天伟智技术有限公司投标报价的“综合单价”，与业委会招标控制价的“综合单价”一致率经比对后超过65%，涉嫌串标……
小区业主向主管部门和公安机关举报后，目前小区原业委会主任徐某等涉嫌经济犯罪，已被刑事拘留。
该小区此前也有维修工程存在问题
数次动用共计近千万
业主们称，2022年，小区业委会牵头实施的防水维修工程同样存在问题，加上本次动用的500多万元资金，两个工程共计动用公共维修资金近千万——
■初步估算，防水维修动用公共维修资金460多万元，涉嫌套取的有300多万元；
■消防设施改造支付518万公共维修资金，其中涉嫌弄虚作假的有200多万元。
虚报瞒报的具体金额到底有多少，还有待警方进一步调查。
专家观点：
业委会缺乏有效监督
业委会的职责包括与业主大会选聘的物业服务公司签订物业服务合同、组织和监督专项维修资金的筹集和使用，对于物业服务合同与专项维修资金的筹集、使用情况，业委会应当向业主进行公示。但在日常生活中，业委会在运行中存在种种不规范问题。
华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法表示，“首先是业委会的法律地位缺失。从物业管理条例到民法典，对于业委会的法律地位都没有明确的规定。在实务中，法院对业委会的法律地位也没有一致的认识，不同法院的理解不同，作出的判决也不同。虽然物业管理条例中规定，业委会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任，但这都是基于道德层面的要求，而非刚性的措施。法律地位和评价机制的缺席，导致业委会难以对其行为承担相应的法律责任。”
他还提出，尽管相关法律规定，业委会应当接受有关部门的监督和指导，但并没有赋予有关部门制约业委会的实质办法。即便是房地产行政主管部门，也只能在业委会作出违反法律、法规的决定时，责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
也就是说，除了业主大会外，没有其他组织能够更换或者罢免业委会。而且——
■业委会内部制度缺乏，比如缺乏明确的议事制度，导致不能定期研究物业管理存在的问题；
■缺乏召集业主大会的责任制，导致每年一次的业主大会难以按时召开；
■缺乏制约机制，导致部分人员得以操纵和控制业委会等。
怎样优化业委会，让其真正有能力推动解决物业问题？
多位受访专家一致认为，应当进一步完善业委会相关规章制度，加强监督引导，提高居民参与积极性，充分发挥业委会促进基层自治的作用。
对此，你怎么看？
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劳动报综合自荔枝新闻、现代快报，转载请注明出处
本文编辑：万弈
审核：王文怡
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