古代富人有的明明有一双眼睛，却自己不看书，专门雇佣家丁来读书给他听。青山观察就做各位现代的家丁，专门解读分析各类政策。可以将青山观察设为星标，点击上方【青山观察】→右上角【…】→点击【设为星标】就可以啦。
全文1512字 预计阅读时长2分钟
这是青山观察的第97 篇文章
在日常的工作中，体制内的朋友可能会遇见这种情况。
在一个要呈报上级的文件上，领导不写“同意”也不写“不同意”，只写一个看似摸棱两可的“拟同意”。那么“拟同意”到底意味着是同意还是不同意呢？
根据官方释义，拟字有打算，准备和起草，编写的含义。此处的用法就是打算，准备的意思。
那么拟同意就可以理解为，我打算同意、我认为可以同意的意思。
一般来说，这几个词常出现在秘书处或者秘书帮领导处理平常文件的时候，公务秘书会帮领导筛选各类文件。
然后在不同类型的文件上附上标签，建议通过的就会写“拟建议同意”。要是按照标准不能通过的就会写“拟不同意，同时备注上原因，这样方便领导处理。
还有一种常出现的情况，就是下级单位给上级单位汇报的时候，或者下级给上级呈报的时候。
举个例子说明，副处长要是同意某件事的办理，就会在文件的次底部写明“拟同意，请处长批示”，那么这里的拟同意除了同意之外，还有跟上级领导谦卑的意思。
有一种“我打算同意了，您是领导，请您指示”的含义在里面。
后续，可能处长要再向上汇报。比如给厅长汇报，处长这个时候同样可以写“拟同意，请XX厅长指示”
最后由涉及这项事务的最上级领导，签署同意或者退回文件修改。
也就是说，“拟同意”是代表自己这个级别的“同意”，同时也向上级领导提出自己的建议。
很多情况，可能低级别的领导看待某些事情不够全面，只有级别更高的领导，能够全面的掌握所有信息，从而下出准确的判断。
这里放一个结论，方便大家理解。同意通常意味着决策者对某一事件或问题有决定权，而拟同意可能只有表态权而无决定权。
可能很多人会认为，这不就是你们体制内的形式主义官僚主义吗？非常小的事还弄这么麻烦？
有这个时间事情可能都办完了，你们还在这逐级批示呢？
再说了，同意就同意，不同意就不同意，说“拟同意”这就是在拖慢事情的进展，你对一件事情不能拍板定论的话，要你签字干什么？
实际上，这种看法从情感上讲没有错，但是在具体的运行过程中行不通。
小领导还好说，每天过手的文件数量不多，可以逐份自己阅读核查。但是一旦领导的级别高了，到需要配备文字秘书的级别，每天需要过手签字的文件数量是非常大的。
公文处理流程中的“拟同意”，是为了给领导提供一个决策建议，让领导可以快速对事项做出判断，提高公文处理的效率。
如果所有文件都由领导一份一份通篇读下来再签意见，就太浪费时间了。这样甚至会积攒很多未处理的文件，反倒影响了办事效率。
最后，有一种情况非常例外，体制内某些领导确实有逃避责任的嫌疑。
某些领导明明是嘴上说同意，实际签个字写着“同意，按规定给予办理”，这个是有可能涉及到逃避责任的。因为很多事情，规定不能办理，在这个问题上，谁签字谁就要负责。他不敢签同意两个字。
真要是某些领导签了“同意，按规定给予办理”，最后真出了问题，那就是底层工作人员背锅。
因为领导说，按规定办，下面员工没按规定办，所以不是领导的责任。（当然这里肯定要负领导责任）
所以事情的执行人员，基层的工作人员们一定要擦亮眼睛，辨别清楚。在服务人民的同时，保护好自己。
往期 ? 推荐
关注了解政策，不然下次找不到喽
