根据关于开好202X民主生活会相关要求，局领导班子聚焦本次民主生活会主题，深入开展学习研讨，广泛征求意见建议，坦诚布公谈心谈话，认真查摆存在问题，剖析症结根源，明确整改措施。现作对照检查如下。
一、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况
（一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改落实情况
学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上共查找9个方面27个问题，已全部整改完成。
一是针对学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。班子成员带头开展网上党员教育培训，高效完成网络学院*个学分规定动作，举办党纪学习教育专题读书班。二是针对维护党中央权威和集中统一领导方面存在的问题。扎实推进“高效办成一件事”改革，推出*项个人和*项企业全生命周期“高效办成一件事”场景。三是针对践行宗旨、服务人民方面存在的问题。畅通需求即时响应渠道，线上答复企业群众咨询*人。四是针对求真务实、狠抓落实方面存在的问题。接力推进“无证明城市”建设，*个市级层面“免证办”应用场景全部落地实施，*个“免证办”事项得到广泛应用。五是针对以身作则、廉洁自律方面存在的问题。深入开展厉行节约反对浪费实践活动，制定涵括*个方面*项措施，节俭办公效能提升*%。六是针对履行全面从严治党政治责任方面存在的问题。抓实党纪学习教育活动开展，组织开展*次交流发言、专题辅导、专题党课活动。七是针对树立和践行正确政绩观方面存在的问题。组织开展基层政务服务达标创建工作自查自评，*个站点入选首批“标杆型”清单站点清单。八是针对反面典型案例剖析方面存在的问题。聚焦“学党纪”主线，开展2次党性教育活动和党纪学习教育警示教育活动。九是针对意识形态方面存在的问题。用好微信公众号意识形态阵地，配合网信办完成300余次舆情处置和舆论宣传工作。
（二）本次民主生活会征求意见情况
为开好本次民主生活会，制定局领导班子2024年度民主生活会实施方案，通过谈心谈话、书面征求等方式征求意见建议*条。局领导班子和领导班子成员对征求意见进行了逐条认领，在对照检查材料中做了充分吸收采纳。
二、重点查找的突出问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面
一是政治理论学习深度还不够足。在集体学习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神时，及时跟进学习贯彻党的最新理论成果做的还不够到位，存在一定的实用主义倾向，多侧重于政务服务领域和业务工作相关内容，对于其他方面重要论述的理解仅停留在表面，未能充分领悟其核心要义与精神实质。比如，在开展党的二十届三中全会精神集体研讨时，发言多聚焦政务服务改革和“高效办成一件事”改革，对其他*余项重要改革措施进行深入研究的偏少。
二是党内政治生活落实还不够严。工作纪律和会议纪律严肃性有待持续强化，从讲政治高度对待组织生活做的还不够好，领导干部表率作用发挥不够，对于参加党内政治生活不积极、不主动甚至迟到早退、中途离场情况，批评教育不够及时，存在一定程度的避重就轻、辣味不足问题，没有起到足够的教育警醒作用。比如，在开展“七一忆初心”主题党日活动时，窗口党员仅有*人参加，整体参与率只有*%，对于个别党员存在“只签字不参会”的问题，旗帜鲜明地加以批评纠正做的还不够。
三是上级决策部署贯彻还不够实。党纪学习教育长期性开展要求落实的还不够到位，持之以恒狠抓决策部署贯彻落实的能力还有欠缺，“学累了歇一歇”的思想有复苏苗头，存在一定程度的学习内容“打折扣”、学习形式“搞变通”问题，落实关于政治纪律和政治规矩部署要求还有不到位的地方。比如，第4期与第5期党纪学习教育专题读书班开展时间上相隔超过26天，纪律规矩意识教育开展缺乏连续性和一贯性，至少有3次工作例会没有将作风纪律作为必讲内容，“逢会必讲作风纪律”要求落实不够到位。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是党性教育活动还有待深入开展。围绕解决企业群众“急难愁盼”办事需求和实际需要开展的专项党性教育活动不够常态化，在谋划部署和推进落实工作时，调查研究和科学论证开展不够深入，存在一定程度的“见物不见人”问题，推出的创新举措与企业群众需求标准也存在误差，未能完全满足企业群众对*政务服务工作的期待与期盼。比如，为落实上级关于厉行节约反对浪费部署要求，在没有经过充分论证和调查研究基础上，就做出将“免费文印”纸张数目控制在*页以内的安排，引起部分群众的不满和批评。
二是纪律教育活动还有待深入开展。聚焦政务服务效能提升和依法审批能力提效开展的专项纪律教育活动不够常态化，在组织开展党纪学习教育集体学习时，对于缺席人员，旗帜鲜明加以批评教育并抓好“补课”措施落实能力还有欠缺，纪律教育活动的覆盖广度还需持续提升。比如，2024年累计组织召开的主题党日、工作例会和纪律教育活动*次，参与人员多数保持在*到*人之间，参与率长时间徘徊在*%上下，对于缺席人员采取的“补课”措施针对性不够，开展的“补课”效果检查及时性不足，存在一定程度的“形式大于内容”问题。
三是作风教育活动还有待深入开展。政务服务领域作风建设有待持续强化，常态化组织开展党风政风行风作风理论学习做的还不够到位，既定制度规范贯彻执行严肃性不足，包靠责任制还需进一步落实，存在联合巡查督导开展次数偏少、发现解决问题能力较弱的问题。比如，围绕既定的*类*项管理制度和*类*项审批规范重要内容开展专题学习次数仅有*次，对于*余次联合巡查督导发现问题的工作人员批评教育的不够严肃严格，没有引起其对作风建设足够的思想认识，工作作风、服务态度转变不明显。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是主动担当积极作为的精神发挥还不够充分。面对一些急难险重和超出能力范围的工作任务，存在一定的“畏难思想”，没有真正静下心来深入研究，就片面作出难以推进、不好落实的决断，存在主动担当的引领作用不明显、积极作为的示范效果不突出的问题。比如，面对国家和省市区大力开展“高效办成高效办成一件事”改革的背景下，考虑到改革涉及单位多、事项杂等诸多因素，给予牵头单位落实国定首批*个“高效办成一件事”实施举措的支持力度还不够大，规定动作完成度较好，自选动作开展的偏少，打造的*特色服务链条数量不多。
二是深化改革创新发展的精神发挥还不够充分。学习贯彻落实党的二十届三中全会提出的政务服务标准化改革要求，采取的方法还不够多，推进的措施还不够实，学用结合做的还不够好，存在深化改革持续性不强、创新发展前沿性不足的问题。比如，面对企业群众日益增长的智能办事体验需求，改革创新和数智赋能双轮驱动作用发挥不充分，“人工 智能”功能还不能完全满足企业群众办事需求。
三是履职尽责攻坚克难的精神发挥还不够充分。坚定不移抓牢党建引领叫响“*”政务服务党建品牌做的还有差距，党建引领业务创新能力有待持续提升作用，党建子品牌内涵深入挖掘力度还需进一步强化，品牌宣传推广还有较大提升空间。比如，在现有*个党建子品牌中，既有党建引领又有业务创新支撑的只有“*”和“*”*个，“*”“*”“*”的品牌内涵都还存在“多业务少党建”的问题，同时，受限于省外市外对“*”字理解能力不同，“*”政务服务党建品牌省外市外知名度还不够高。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面
一是从严抓管党政治责任压的还不够实。谋划推进全面从严治党主体责任落实举措偏少，真管严管、长管长严的主体责任意识还有待持续激发，班子成员“一岗双责”落实还有一些明显不到位的地方，管党治党政治责任还需要进一步压紧压实。比如，在推进思想建党与制度治党有机结合方面，学习贯彻落实总书记关于党的建设重要论述还不够主动自觉，运用党的最新理论指导实践、推进动作的能力亟需提高，特别是从落实全面从严治党政治责任高度推进政务服务工作提质增效还有不足，获得市级以上主要领导批示肯定只有*次。
二是从严抓肃纪作风责任压的还不够足。对驰而不息纠治“四风”的重要性认识还不够足，落实从严抓正风肃纪、持之以恒强化纪律作风的措施还不够具有针对性，整治形式主义有待深入开展，领导作风的核心“三大作风”贯彻落实的还不够，工作作风转变成效不显著。比如，对“四风”问题隐形变异、反弹回潮的紧迫性认识还不够到位，开展形式主义自查自纠不够经常，推进基层政务服务“达标”建设还不够扎实深入，全市“标杆型”站点仅有*个站点入选，整治形式主义为基层减负工作还需持续推进、深入开展。
三是从严抓监督传导责任压的还不够重。推动管党治党主体责任层层落实的压力传导机制健全完善度还不够，班子带头、全员参与、层层落实的工作机制见效还不够明显，在党员干部职工日常教育监督下的功夫还不够大，联合巡查督导开展效果不佳，警示震慑效应没有得到充分发挥，存在“这次犯了改这次下次照样犯”的问题。比如，对于引起多次企业群众反映的个别工作人员仅仅通过谈心谈话方式加以提醒，*期工作简报和督查通报中没有一次做到了点名道姓，存在一定的督导检查不严厉、跟踪问效不深入、责任追究不严肃问题。
（五）反面典型案例剖析方面
*违纪违法案是近年来较为典型的一起违纪违法案件。虽已经过去一段时间，但仍然发人深省。根据本次民主生活会要求，局领导班子反思*典型案例，主要还存在以下三个方面问题。
一是思想认识还不够高，为民服务政治站位有待持续夯实。班子政治引领作用发挥不够充分，对党员干部思想认识方面提升提供的实质性帮助不够多，组织开展的年轻党员干部职工培训活动多注重业务能力的提高，在夯实为民服务政治站位上的投入的精力较少。比如，2024年组织开展的*期干部业务能力提升培训活动中，科级干部多以“高效办成一件事”改革、为主要授课内容，围绕党的二十届三中全会精神学习贯彻、党纪学习教育精神内核等政治理论和政治站位方面讲体会谈理解的次数偏少仅有*次。
二是律法意识还不够严，守牢纪律规矩底线有待持续强化。在管党治党和党风廉政建设主体责任落实上存在差距，严格按照执纪标准落实局党委各项规章制度的意识有待持续提升，对分管领域的党风廉政建设抓得还不够紧密严实，廉政提醒、谈心谈话活动开展不经常，推动全面从严治党工作“一竿子插到底”的毅力和恒心有欠缺。比如，组织召开会议专题研究部署从严治党和党风廉政建设工作次数仅有*次，分析研判局党委政治生态不够经常深入，年度主体责任任务安排重点工作任务清单措施还有一些没有得到完全落实。
三是学用结合还不够好，学深践悟党纪行动有待持续深入。执行落实党规党纪标准还不够高，学懂弄通、深学细研、严抓执行的能力还有欠缺，存在习惯被上级组织推着学、被动大于主动学习的问题，开展理论学习多数时间满足于完成上级部署的规定动作，结合实际、由浅入深学习理论推动工作方面的能力还有差距与不足。比如，党纪学习教育活动开展的还不够深入，举办的*期党纪学习教育专题读书班主要是围绕《中国纪律处分条例》的3编11章158条内容进行逐条领学，精学细研不够全面，存在精神内涵讲解不深的问题。
（六）其他方面
一是意识形态工作责任制重视程度不够。对意识形态工作的重要性认识的还不够，没有完全将其提升至应有的高度，错误地将意识形态工作归为“软指标”、认为其对单位核心业务及外在形象塑造缺乏直观有力推动的错误认识时有反复，意识形态工作责任制实际执行过程中，存在一定程度的“打折扣”情况。比如，意识形态阵地管理和岗位责任界定存在模糊情形，细化责任到岗位到人做的还不够，存在公众号维护“只维护服务功能不管对外宣传”的问题，导致有5个月未用满消息推送机会，宣传效果有所降低。
二是保密管理工作责任制重视程度不够。对保密管理工作的极端性认识的还不够，在日常工作中存在一定的麻痹大意思想，保密管理工作技术防范手段还需持续加强，现有保密管理队伍水平不能完全满足新形势下保密工作需要，组织开展保密管理专项监督检查力度还需加大，存在一定的监督检查盲区。比如，因个别工作人员岗位变动，保密设施设备移交不规范，造成1次敏感文件失泄密情况被市区保密办通报，同时对于个别干部的保密意识教育提升的还不够，造成1次敏感资料微信传输被发现情况并同样被市区保密办通报。
三是节俭办公工作责任制重视程度不够。对上级安排部署的厉行节约反对浪费要求贯彻落实的还不够，节约型机关建设推进的还不够深入，节俭办公氛围还有待持续营造，身体力行既定厉行节约反对浪费措施不够坚决彻底，存在一定程度的“无心浪费”现象。比如，本能认为只要班子能够做到厉行节约，工作人员就都能够做到反对浪费，对于个别区域人员延时服务时灯光一开开一片和加班工作时电脑一开开一晚批评的严肃性还不够，日均消耗大盘纸、文印纸超过10余包问题时有发生，厉行勤俭节约、反对铺张浪费的氛围有待持续营造。
经查摆，局领导班子不存在坚持“三个务必”、开展调查研究、理论学习中心组学习、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计结果及整改情况、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化、加强作风建设、容错纠错澄清正名和激励担当作为等方面问题。
三、原因剖析
针对上述问题，深刻剖析原因，主要有以下三个方面。
（一）思想认识还不够高，理论学习存在不深入问题。对新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神和总书记关于优化营商环境重要论述和指示批示的精神实质和实践要求领悟的还不深、不透，理论学习开展方式方法还较为单一，系统性、全面性和计划性都还需进一步提升，在政策理论学习安排和业务处理的时间摆布不够周全的情形时有发生，工学矛盾等问题有向上苗头。
（二）作风纪律还不够严，效能提升存在不明显问题。政务服务领域纪律作风整顿活动开展的还不够深入，干部业务能力提升行动开展不够常态化，服务效能全面提高、服务理念全面提升、服务事项全面提速、服务环境全面提质的目标任务取得成效还不显著，工作作风、服务效能有待持续转变升级，高质量完成各项工作任务、精心受理办结企业群众需求的能力本领还需要持续强化。
（三）争先意识还不够足，服务场景存在不丰富问题。争先创优意识有待持续激发，创造性开展工作的动能潜力发挥的还不够到位，对于企业群众提出的政务服务新需求、新愿景研究的还不够深、推进的还不够实，将争先创优、改革创新精神贯穿于政务服务工作全过程做的还有许多不到位的地方，争取到的省市改革创新试点数量偏少，与*区功能定位还有一定的明显差距和提升空间。
四、整改措施
（一）持续强化理论武装，全面提高政治站位。深入学习领会新时代中国特色社会主义思想和总书记关于优化营商环境重要论述和指示批示精神，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深化党建业务融合发展。带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）持续强化作风建设，全面从严管党治党。持续强化作风效能建设，推动政务服务领域作风效能整顿提升活动向纵深开展，结合实际健全完善政务服务工作制度，切实加强内部规范管理，严抓责任制落实，实行督查通报、工作简报实名制、点名式批评教育，扎实守好党风廉政建设和全面从严治党“两条底线”，强化重点领域和关键岗位的监督管理，持续打造一流的营商环境，锻造一支让党委政府放心、企业群众满意的政务服务队伍。
（三）持续强化改革创新，提升全面服务效能。坚持把增强创新意识作为提升工作落实的重要推动力，强化大胆闯、大胆试、求真务实、争先创优干事劲头，着力在“高效办成一件事”改革、政务服务增值化改革方面加大气力，争取将更多工作亮点打造成省市改革创新试点，扎实推动政务服务各项工作落实落地，全力营造一流营商环境，持续擦亮“*”政务服务党建品牌，不断提升企业群众的获得感和满意度。
