在区委九届十一次全体会议上的主持词(2000年12月21日上午8点 政府后院会议室)
同志们：会议应到区委委员 名,实到 名,请假 名,应到区委候补委员 名,实到 名,请假 名。会议有效。
中共汉沽区委九届十次全体会议现在开会。这次全会是在世纪之交的关键时刻召开的，是一次承前启后、继往开来的重要的会议。在新世纪里，汉沽将怎样发展?这是摆在我们面前的一个十分重大而紧迫的问题。深刻分析面临的国际国内形势,正确认识面对的机遇和挑战，着眼于在新的起点上实现跨越式发展，认真回顾总结好“九五”，把明年的工作安排好，把今后五年的发展谋划好，使我区在新世纪发展得更快更好,各方面再发生一个新的历史性变化，这是我们这一代人的神圣使命，也是这次会议的主要任务。
这次全会的主要议题是：深入学习贯彻市委七届七次全会精神，进一步动员全区干部群众，坚持以现代化建设为核心，牢牢把握全面上水平的工作基调，抢抓机遇，跨越式发展，明确起步之年和"十五"期间各项目标任务。会议将审议通过《中共汉沽区委关于制定汉沽区国民经济和社会发展第十个五年计划的建议(草案)》、《中共汉沽区委2001年工作意见(草案)》和《中共汉沽区委九届十一次全体会议决议》。开好这次会议。对我区的经济和社会发展具有历史性意义。我们一定要以高度的政治责任感,以对党和人民极端负责的精神,不负重托、努力把全会开成一个解放思想、统一认识的会议,开成一个明确方向、规划未来的会议,开成一个团结鼓劲、乘势而上的会议。刚刚结束的市委七届七次全会,是我市在世纪交替之际召开的一次非常重要的会议。
会议以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神,以跨越式发展为主题,科学地分析了当前的形势，总结部署了全市工作，审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》、《中共天津市委2001年工作意见》和《中国天津市第七届委员会第七次全体会议决议》。全会提出了明年和今后全市跨世纪发展的总的要求、指导原则、主要任务和重点工作。全会突出强调，要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，并落实到实现跨越式发展的具体行动上：明确提出了三大历史性任务，即建设现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立比较完善的社会主义市场经济体制，成为率先基本实现现代化的地区之一，指出了，抓住经济工作三件大事，结构调整、技术创新、对外开放，就抓住了天津发展的主要矛盾,就可以牵动全局，实现跨越式发展；确定了进一步改善人民生活的新“三件事”,增加群众收入，改善生活环境，提高文化品位；全会要求以经济建设为中心，进一步加强三个建设，民主法制建设、精神文明建设、党的建设，为实现跨越式发展提供坚强的领导和可靠的保证。
市委全会结束后，区委立即着手市委全会精神的传达贯彻工作，于18日召开常委会,联系工作实际,认真学习讨论了市委全会精神，深入研究讨论我区第十个五年计划的跨世纪发展战略目标和明年工作思路；对全区深入学习贯彻落实市委全会精神提出了意见。全区各级党组织也都对学习贯彻市委全会精神进行了安排。为深入贯彻落实市委全会精神，经区委常委会研究决定，于21日至22日，用两天的时间，召开区委九届十一次全会。
区委对这次会议非常重视,下面,我代表区委常委会,就怎样开好这次全会讲几点意见。
1、一定要认真总结回顾好“九五”。全面总结“九五”，作出实事求是的估价，是我们统一思想的重要前提,也是规划好"十五"的重要依据。可以说，“九五”期间，是汉沽历史上发展最好、改革开放步子迈得最大，群众得到实惠最多的时期之一。“九五”实践,为我们实现跨越式发展奠定了基础，提供了经验。一是国民经济持续快速健康发展。区属国内生产总值五年年均增长16.2%,%u9AD8于全市总体增幅3个百分点,财政收入五年年均增长12%，综合实力明显增强。为全市的发展做出了自己的贡献。二是加快结构调整步伐，经济整体素质有了显著提高。工业经济快速增长，培育出一批骨干企业和拳头产品；农业产业化经营步伐加快，滨海农业特色更加鲜明；服务业稳步发展，建设了一批商贸服务设施，预计今年第三产业占国内生产总值的比重将达到36.4%。三是改革开放迈出新步伐。一批区属骨干企业实行了公司制和股份合作制改造，大多数中小企业转换了经营机制,非公有制经济快速发展，占区国内生产总值的比重已达25%。各项综合配套改革稳步推进。对外开放步伐加快。五年新办外商投资企业17家，实际利用外资额不断增加,与天津经济技术开发区联合建立了化学工业区，带动了全区投资环境的改善，为今后扩大对外开放创造了条件。四是城市建设实现新突破，五年间建成和改造了多条主干道路，完成了引滦入汉、河堤海挡加固等一大批基础设施建设,区域内总投资近20个亿，城市面貌有了新的改观。五是人民生活水平日益提高。全区城乡居民储蓄额已达到19亿元,比“八五”末增长1倍。五年中为改善城乡人民生活办了一批实事。就业和社会保障各项工作逐步落实。到年底,农民人均纯收入预计实现4700元，全市是4370元。全区教育文化、卫生等事业取得了丰硕成果。可以说“九五”期间我区各方面的成绩是巨大的,但差距也是明显的，在经济和社会发展中还有不少困难和问题。突出的是经济规模小、结构不合理、传统产业多、新兴产业少。在资金投入、项目引进和人才问题上差距明显。立昌同志在市委全会上指出，必须看到，成绩是基础，差距是潜力。从一定意义上讲，差距有多大，潜力就有多大，跨越的空间就有多大。立昌同志来汉视察工作多次讲到，汉沽困难大,希望也大，汉沽的发展很有潜力这样的话，用发展的观点看问题，对我们坚定加快汉沽发展的信心是十分重要的。实践告诉我们，实现跨越式发展，任务非常艰巨，非常较劲，需要我们做好克服更大困难的准备，付出更为艰辛的努力。希望大家在讨论中，要站在全局的高度，紧密联系实际，深入思考和研究关系全局的一些重大问题，充分认识跨越式发展的紧迫性、可能性和艰巨性，把思想真正统一到这次全会和主题上来。
2、审议"十五"计划必须要认清形势,把握大势。党的十五届五中全会指出，发展是主题，要实现社会生产力的跨越式发展。这是一个重大的战略思想,是党中央正确估量国内外形势作出的科学决断，具有鲜明的时代特点，必将在我们党的历史上产生重大而深远的影响。当前，国际形势变化很快、很深刻。现代科学技术突飞猛进，产业结构调整步伐不断加快，世界各国都在谋求加快发展，争取一个有利地发展地位。我们面对的是一场全球范围的大竞争，谁发展的快，谁综合实力强，谁就有发言权。随着我国加入世贸组织的临近，我们的经济发展将与世界经济全面接轨，竞争将是空前激烈的。这既是一种挑战，更是难得的机遇。汉沽作为天津滨海新区的重要组成部分，这更要求我们必须认清这个发展大势,增强加快发展的紧迫感和危机感。市委“十五”建议，2001年工作意见和领导讲话，都把加快滨海新区开发建设放到了重要位置，指出滨海新区建设对推动全市对外开放是有举足轻重的作用，直接关系到天津能否实现跨越式发展，明确了新上工业大项目原则上都要摆在新区，调整改造老企业也要逐步迁移到新区；进一步加强新区基础设施建设；加快港口经济区和各类工业加工区等功能区建设等重大举措，我们要懂得借势，更要抢抓机遇，努力使自己发展得更快一些、更好一些，做到速度快、水平高，缩小与先进地区的差距并努力赶超，进一步提高汉沽在全市的地位，为全市的发展做出更大的贡献。
3、要牢牢把握会议的主题。市委全会把牢牢把握全面上水平的工作基调，抢抓机遇，跨越式发展，力争率先基本实现现代化作为发展天津的主题，这也是我区发展的主题，这个主题的核心就是跨越式发展。什么是跨越式发展？怎么实现跨越式发展?这是我们必须解决好的重大问题。全区各级领导干部必须要深刻理解跨越式发展的内涵，要打破常规，借助现代科技力量，通过技术发展的跨越，实现社会生产力的跨越式发展，用尽量少的时间缩小差距，赶超先进。要实现跨越式发展，必须把加快经济发展作为首要任务。实现跨越式发展的总要求，一是速度快，二要水平高，速度慢了不行、低速度就等于停滞，不进则退。水平低了更不行，速度要靠水平来保证。要实现跨越式发展，必须用开拓创新的精神破解各种难题。提高领导工作能力和水平，跨越式发展是新的实践、新的创造。在前进的道路上会遇到许多新情况、新问题，一些深层次的矛盾也将更加集中地暴露出来。要实现我们的既定目标，还需要我们大力发扬创新精神，用新的办法破除陈规、解决难题。经过这几年的创新实践，尽管我们的思维方式发生了很大的变化，但与形势的要求相比还很不适应，头脑里计划经济体制下形成的条条框框还不少，进一步突破旧体制束缚、改变传统思维模式的任务仍很艰巨。要实现跨越式发展,必须把提高人民生活水平作为根本的出发点和落脚点。最大限度地增强政治责任感,为老百姓谋利益，是我们人的天职。加快发展的最终目的，就是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求。只有经济实力增强了，才能为老百姓办更多的事，谋更大的利益。如果经济发展搞不上去，老百姓得不到更多的实惠，就会对我们失去信心，我们也无法向群众做出交代，讲为人民服务就是一句空话。尽管我区群众总体富裕程度明显提高，但与发展快的地区相比,仍有一定的差距。怎样使汉沽发展更快一些，城市变化更大一些，收入水平更高一些，已经成为老百姓的迫切愿望。只有加快发展，才能更好地满足群众的要求，让老百姓有盼头，看到希望。当然，要实现跨越式发展，需要多方面的条件,不仅仅是前面讲的两个方面，但这两个方面是最关键的，强调了关键在人、关键在干部，首先是各级领导干部,在于领导干部的事业心、责任感的强弱和能力水平的高低。
4、集中精力,把全会开好。提交这次全会审议的《建议》和《意见》内容非常丰富，涉及一系列战略性和政策性的问题，希望大家一定要以对党、对人民高度负责的精神，以强烈的事业心和政治责任感，对这次全会从思想上真正重视起来，妥善安排好工作，集中精力专心致志地开好会议。要把学习领会本次全会精神与学习贯彻市委七届七次全会精神结合，牢牢把握会议的主题，认真研读文件，深刻领会精神实质，进行深入思考，积极发表意见。要从大局出发，多说一些鼓舞士气的话，多想一些加快发展的招法，多提一些具体的办法建议，多议一些上水平的事。要如实肯定成绩，但不可自我欣赏，要客观分析问题,找差距，但不可消极悲观，要多提意见和建议，但不可发牢骚。要集思广益，把文件讨论好、修改好，使之成为我们新世纪初的行动纲领。各组召集人要切实负起责任，带头遵守纪律、带头学习、带头发言,把会议组织好、引导好。与会同志，没有特殊情况不准请假。
这次区委全会主要议程有四项:一是请正义同志代表区委常委会对《中共汉沽区委关于制定汉沽区国民经济和社会发展第十个五年计划的建议(草案)》作说明；二是分组审议讨论《中共汉沽区委关于制定汉沽区国民经济和社会发展第十个五年计划的建议(草案)》和《中共天津市汉沽区委2001年工作意见(草案)》；三是表决通过《中共汉沽区委关于制定汉沽区第十个五年计划的建议》、《中共天津市汉沽区委2001年工作意见》和《中共汉沽区委九届十一次全体会议决议》。四是由我代表区委常委会对贯彻落实这次全会精神讲一些意见。《建议》和《工作意见》已发到各讨论组,在会上就不再宣读了。
今天上午会议的主要议程，是请XX同志对《建议(草案》作说明,随后分组讨论。下面请XX同志对《建议(草案》作说明。
(正义同志作说明结束后)
同志们,今天上午的全体会议就进行到这里。会后分组审议讨论两个文件。刚才，我就开好这次全会已提出要求，希望大家在讨论中，要联系思想和工作实际，畅所欲言，为推动明年乃至今后全区各项工作全面上水平,实现跨越式发展，多建议、多献策。分组情况已随通知下发,在会上就不宣读了。下面，请按通知中的分组讨论地点,集中进行讨论审议。
