为贯彻落实全国老龄工作委员会关于深入开展新时代“银龄行动”的工作部署，进一步开展好新时代“三晋银龄行动”，引导广大老年人为山西高质量发展、全方位转型贡献“银发力量”，5月30日，山西省老龄工作委员会办公室印发《新时代“三晋银龄行动”实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确
2025年，省老龄委有关成员单位、各市老龄委要深入开展新时代“三晋银龄行动”，坚持以老年人为中心，组建一批三晋银龄志愿服务队伍，发展一批老年志愿者，结合实际设计并开展一批适合老年人参与的志愿服务活动，各市民政局、老龄办至少开展一项主题活动。到2026年，新时代“三晋银龄行动”规范化、制度化、常态化水平不断提高，老年人参与度、认可度、满意度不断提升，获得感、成就感、荣誉感进一步增强，成为我省长期开展的老年志愿服务项目。到2030年，新时代“三晋银龄行动”要机制健全、制度完备、管理规范，成为我省老年人社会参与、老有所为的重要品牌。
《方案》提出
行动以“三晋银龄”品牌建设为引领，打造“三晋银龄志愿服务队”“三晋银龄志愿者”“三晋银龄志愿服务活动项目”。省老龄委成员单位动员相关行业企事业单位和群团组织、社会组织组建专业老年志愿服务队伍，结合实际开展理论宣讲和智力援助等志愿服务活动；鼓励街道（乡镇）、社区（村）组建基层老年志愿服务队伍，依托党群服务中心、养老服务中心、卫生服务中心、新时代文明实践中心（所、站）等场所，就地、就近、就便参与基层治理和社会服务等志愿服务活动。各市老龄办牵头组建打造品牌老年志愿服务队伍，发挥老龄办直接服务老年群体、与老年人联系紧密的优势，发展政治坚定、身心健康、有代表性的老年人为老年志愿者，结合实际组织开展老年志愿服务活动。
《方案》明确
行动重点围绕“三晋银龄?晋松宣讲”“三晋银龄?晋享悦读”“三晋银龄?晋润文明”“三晋银龄?美丽山西”“三晋银龄?集智聚力”“三晋银龄?善治善为”“三晋银龄?智慧助老”“三晋银龄?法律护老”“三晋银龄?科学养老”9大项目主题开展。同时，鼓励各类三晋银龄志愿服务队伍结合实际探索开展形式多样、向上向善的志愿服务活动，创新打造主题鲜明、各具特色的品牌项目，以新时代 “三晋银龄行动”为抓手发展我省老年志愿服务事业，共同促进“志愿山西”建设。
9大品牌项目
三晋银龄?晋松宣讲。进一步建好用好老干部“银发人才库”，发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范桥梁纽带作用，以志愿服务形式开展党的创新理论、大政方针、伟大历程及山西红色故事、革命先烈事迹、地方文史地理等主题宣讲，弘扬社会主义核心价值观，加强与基层党员群众的沟通，及时向党组织反映群众心声，促进党心连民心，为谱写中国式现代化山西篇章广泛凝聚共识、汇聚力量。
三晋银龄?晋享悦读。鼓励广大老年人参与全民阅读，培养和保持良好阅读习惯，共同建设书香社会。支持老年志愿者参与“银龄领读者”“乐龄读书会”“晋享悦读会”“一老一小牵手读书”等品牌建设，组织开展老年读书活动，运用阅读所得丰富晚年生活，在自我提升、家庭教育、代际传承、权益保障和社会参与等方面发挥积极作用。
三晋银龄?晋润文明。鼓励老年志愿者为乡村振兴出谋划策，带头移风易俗，抵制大操大办、高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比等，引导树立文明新风；开展文化传播等活动,传承好家教家风家训，丰富乡村精神文化生活，弘扬中华优秀传统文化。
三晋银龄?美丽山西。聚焦我省建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区的重大任务，引导老年志愿者积极开展生态环境志愿服务活动，参与家园净化美化绿化，开展节水节电、绿色出行、“光盘行动”、锦绣河山等环保教育和环保活动，做“美丽山西”的宣传员、监督员、服务员，提升公众环保意识。
三晋银龄?集智聚力。发挥教育、科技、农业、文化、卫生健康、体育等领域老年志愿者经验丰富、学识渊博特点，开展送知识、送技能、送健康、送文化等志愿服务活动，服务支持科教兴国、人才强国、农业强国、文化强国、健康中国、全民健身、乡村振兴等重大战略落实。
三晋银龄?善治善为。引导老年党员志愿者协助基层党组织加强党建引领，参与新兴领域党建。支持老年志愿者围绕基层社会治理，参与基层民主监督，提升城乡社区自治水平；开展“银发巡逻”，排查安全隐患和不和谐因素并及时报告，参与纠纷调解、精神慰藉、儿童托管、共享长者等活动，助力提升城乡社区服务水平；参与“窗帘行动”“敲门行动”等邻里关爱、守望相助活动，关爱计生特殊家庭、经济困难、高龄、失能、独居、空巢、残疾等特需老年人，关爱农村留守儿童和困境儿童，关爱网约车司机、快递配送员、外卖小哥、货车司机等新就业群体工作，把党的关怀温暖送到群众身边，画好党群关系同心圆。
三晋银龄?智慧助老。支持老年志愿者针对老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利等“数字鸿沟”问题，为老年人开展常用智能技术互帮互助。
三晋银龄?法律护老。组织律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等领域老年志愿者积极参与社区普法工作，运用普法讲座、法律咨询、法律援助等多种形式，普及与人们日常生活密切相关的法律法规，参与支持基层老年人组织工作，帮助老年人提高法治意识，指导老年人运用法律武器维护自身合法权益。
三晋银龄?科学养老。支持老年志愿者带头做自身科学养老、健康养老、安全养老第一责任人，普及和践行积极老龄观、健康老龄化理念，结合健康科普、养生保健、心理疏导、精神关爱、文化滋养、体育锻炼、生命教育、银发经济等开展相关志愿服务活动。
全文如下
晋老龄办发〔2025〕 3 号
关于印发《新时代“三晋银龄行动”实施方案》的通知
省老龄委各成员单位、各市老龄办：
为贯彻落实全国老龄委深入开展新时代“银龄行动”工作部署，进一步开展好我省新时代“三晋银龄行动”活动，省老龄办制定了《新时代“三晋银龄行动”实施方案》，现印发你们，请参照执行。
山西省老龄工作委员会办公室（代章）
2025年5月30日
新时代“三晋银龄行动”实施方案
为深入学习贯彻总书记给“银龄行动”老年志愿者代表和上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志的重要回信精神，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，引导广大老年人老有所为、奉献社会，为推进中国式现代化山西实践贡献“银发力量”，根据《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》《中共山西省委 山西省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》，贯彻落实全国老龄委深入开展新时代“银龄行动”工作部署，制定本方案。
一、总体要求
新时代“三晋银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，以开展智力援助和参与基层治理、社会服务等为主要内容，服务我省高质量发展、全方位转型的老年志愿服务活动。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实省“两会”部署要求，把开展新时代“三晋银龄行动”作为实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，作为鼓励引导老年人老有所养、老有所乐、老有所为的重要载体，作为保障老年人参与经济社会发展权利的重要安排，作为统筹推进发展老龄事业的重要抓手。
2025年，省老龄委有关成员单位、各市老龄委深入开展新时代“三晋银龄行动”，坚持以老年人为中心，组建一批三晋银龄志愿服务队伍，发展一批老年志愿者，结合实际设计并开展一批适合老年人参与的志愿服务活动，各市民政局、老龄办至少开展一项主题活动。2026年，新时代“三晋银龄行动”规范化、制度化、常态化水平不断提高，老年人参与度、认可度、满意度不断提升，获得感、成就感、荣誉感进一步增强，成为我省长期开展的老年志愿服务项目。2030年，新时代“三晋银龄行动”机制健全、制度完备、管理规范，成为我省老年人社会参与、老有所为的重要品牌。
二、主要任务
（一）发展壮大队伍
1.推进专业队伍建设
省老龄委成员单位动员相关行业企事业单位和群团组织、社会组织组建专业老年志愿服务队伍，以医疗卫生工作者、教育工作者、新闻工作者、科技工作者、文艺工作者、技术人员等为主体，发展有专业知识素养和专业技能的老年志愿者，结合实际开展理论宣讲和智力援助等志愿服务活动。
2.支持基层队伍建设
鼓励街道（乡镇）、社区（村）组建基层老年志愿服务队伍，以具备条件的退休党员领导干部及老年居民（村民）为主体，广泛发展老年志愿者，依托党群服务中心、养老服务中心、卫生服务中心、新时代文明实践中心（所、站）等场所，就地、就近、就便参与基层治理和社会服务等志愿服务活动。支持具备条件的基层队伍在登记管理机关依法依规登记为社区社会组织。
3.抓好品牌队伍建设
以“三晋银龄”品牌建设为引领，打造“三晋银龄志愿服务队”“三晋银龄志愿者”和“三晋银龄志愿服务活动项目”。各市老龄办牵头组建，或从专业队伍、基层队伍中优选打造品牌队伍，发挥老龄办直接服务老年群体、与老年人联系紧密的优势，发展政治坚定、身心健康、有代表性的老年人为老年志愿者，结合实际组织开展老年志愿服务活动。
各市老龄委要重视指导本地高质量建设品牌队伍。把建设品牌队伍与发展基层老年协会结合起来，与开展人口老龄化国情教育结合起来，与保障老年人合法权益结合起来，作为推动老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我保护的基础工程，作为锻炼和检验全省老龄工作干部的重要手段。
（二）打造品牌项目
1.三晋银龄?晋松宣讲。进一步建好用好老干部“银发人才库”，发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范桥梁纽带作用，以志愿服务形式开展党的创新理论、大政方针、伟大历程及山西红色故事、革命先烈事迹、地方文史地理等主题宣讲，弘扬社会主义核心价值观，加强与基层党员群众的沟通，及时向党组织反映群众心声，促进党心连民心，为谱写中国式现代化山西篇章广泛凝聚共识、汇聚力量。
2.三晋银龄?晋享悦读。鼓励广大老年人参与全民阅读，培养和保持良好阅读习惯，共同建设书香社会。支持老年志愿者参与“银龄领读者”“乐龄读书会”“晋享悦读会”“一老一小牵手读书”等品牌建设，组织开展老年读书活动，运用阅读所得丰富晚年生活，在自我提升、家庭教育、代际传承、权益保障和社会参与等方面发挥积极作用。
3.三晋银龄?晋润文明。鼓励老年志愿者为乡村振兴出谋划策，带头移风易俗，抵制大操大办、高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比等，引导树立文明新风；开展文化传播等活动,传承好家教家风家训，丰富乡村精神文化生活，弘扬中华优秀传统文化。
4.三晋银龄?美丽山西。聚焦我省建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区的重大任务，引导老年志愿者积极开展生态环境志愿服务活动，参与家园净化美化绿化，开展节水节电、绿色出行、“光盘行动”、锦绣河山等环保教育和环保活动，做“美丽山西”的宣传员、监督员、服务员，提升公众环保意识。
5.三晋银龄?集智聚力。发挥教育、科技、农业、文化、卫生健康、体育等领域老年志愿者经验丰富、学识渊博特点，开展送知识、送技能、送健康、送文化等志愿服务活动，服务支持科教兴国、人才强国、农业强国、文化强国、健康中国、全民健身、乡村振兴等重大战略落实。
6.三晋银龄?善治善为。引导老年党员志愿者协助基层党组织加强党建引领，参与新兴领域党建。支持老年志愿者围绕基层社会治理，参与基层民主监督，提升城乡社区自治水平；开展“银发巡逻”，排查安全隐患和不和谐因素并及时报告，参与纠纷调解、精神慰藉、儿童托管、共享长者等活动，助力提升城乡社区服务水平；参与“窗帘行动”“敲门行动”等邻里关爱、守望相助活动，关爱计生特殊家庭、经济困难、高龄、失能、独居、空巢、残疾等特需老年人，关爱农村留守儿童和困境儿童，关爱网约车司机、快递配送员、外卖小哥、货车司机等新就业群体工作，把党的关怀温暖送到群众身边，画好党群关系同心圆。
7.三晋银龄?智慧助老。支持老年志愿者针对老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利等“数字鸿沟”问题，为老年人开展常用智能技术互帮互助。
8.三晋银龄?法律护老。组织律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等领域老年志愿者积极参与社区普法工作，运用普法讲座、法律咨询、法律援助等多种形式，普及与人们日常生活密切相关的法律法规，参与支持基层老年人组织工作，帮助老年人提高法治意识，指导老年人运用法律武器维护自身合法权益。
9.三晋银龄?科学养老。支持老年志愿者带头做自身科学养老、健康养老、安全养老第一责任人，普及和践行积极老龄观、健康老龄化理念，结合健康科普、养生保健、心理疏导、精神关爱、文化滋养、体育锻炼、生命教育、银发经济等开展相关志愿服务活动。
鼓励各类三晋银龄志愿服务队伍结合实际探索开展形式多样、向上向善的志愿服务活动，创新打造主题鲜明、各具特色的品牌项目，以新时代“三晋银龄行动”为抓手发展老年志愿服务事业，共同促进“志愿山西”建设。
三、保障措施
（一）加强组织领导
新时代“三晋银龄行动”由省老龄委领导，省民政厅、省老龄办会同相关部门统筹指导，各市老龄委协调相关单位加强组织动员、政策支持和组织实施，形成上下联动、分工明确的工作格局。省老龄委有关成员单位、各市老龄委要支持、培育一批专业化、有特色，符合老年人特点、方便老年人参与的品牌项目，着力选树和宣传先进典型、优秀案例，充分展示新时代山西老年人老有所为、向上向善的精神面貌，形成一批可推广、可借鉴、可复制的有效做法和成功经验，持续提升新时代“三晋银龄行动”品牌力。
（二）推进同题共答
省老龄委成员单位要充分发挥部门和行业优势，支持推动本部门、本行业创新开展新时代“三晋银龄行动”；各市民政局、老龄办要把新时代“三晋银龄行动”列入老龄事业发展规划和年度工作安排，作为重点任务加强落实，与同级老龄委成员单位建立长效协作机制，调动各方力量共同支持推进新时代“三晋银龄行动”，形成工作合力。
（三）强化支持保障
各市老龄委要注重工作统筹和政策引导，协调建立财政经费保障机制。支持有条件的老龄委成员单位向老年社会组织购买服务，投入一定经费开展志愿者培训、意外伤害保险购买、必要用品设备购置等。鼓励发挥慈善力量作用，结合实际设立社区慈善基金，参与支持新时代“三晋银龄行动”。支持符合条件的三晋银龄志愿服务队伍在登记管理机关按规定程序登记为老年志愿服务组织。
（四）注重队伍建设
鼓励三晋银龄志愿者参加社会工作者职业资格考试。支持开展志愿服务知识技能培训交流、展示比拼、研讨推介等活动。探索运用星级评定、积分兑换、时间银行等方式建立多元激励机制，增强老年志愿者的归属感、成就感和荣誉感。加大先进典型的挖掘、宣传和推广，强化典型带动，激发工作热情。
（五）营造文化氛围
持续打造“三晋银龄”品牌，指导三晋银龄志愿服务队伍规范服务行为，在队旗、服装上加印标识，展示形象，增强辨识度和影响力。建设“三晋银龄”宣传平台，充分运用线上线下多种传播渠道和方式，创作推广新时代“三晋银龄行动”题材的公益广告、文艺作品、文创产品，讲好“三晋银龄”志愿服务故事，增进全社会情感认同和价值认同。
来源：智慧生活报 记者 高慧娟
